2018年1月12日，海南省政府發(fā)布《關(guān)于進一步加強土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》號文，明確位于核心生態(tài)保護區(qū)的市縣停止制定新的外向型商住用地供應(yīng)計劃。全面暫停產(chǎn)權(quán)酒店用地審批手續(xù)（包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地供應(yīng)、變更用途審批）。鼓勵發(fā)展租賃型商品房，租賃型商品房標準地價可按商品房標準地價的70%確定。

《意見》規(guī)定實行建設(shè)用地總量和集約度雙控制度。 2020年，全省建設(shè)用地總規(guī)模限制在550萬畝，保有耕地1072萬畝、永久基本農(nóng)田909萬畝、森林面積3165萬畝，國內(nèi)單位生產(chǎn)將徹底減少。實施。 “十三五”期間的目標是建設(shè)用地總量減少20%。

《意見》要求建立硬約束機制進行計劃調(diào)整。擅自改作其他用途的土地不得改建為商品住宅區(qū)，嚴禁規(guī)劃為商品住宅區(qū)，但規(guī)劃為商品住宅區(qū)的土地不得改建為商品住宅區(qū)。詳細規(guī)劃目標農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)籌管理。及時。

為“完善土地有償使用制度，促進土地管理精細化、規(guī)范化”，實行“彈性期限”土地供應(yīng)制度。房地產(chǎn)業(yè)以外的工業(yè)項目，應(yīng)當在法定國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用期限內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期，合理確定土地有償使用期限�？筛鶕�(jù)實際情況適當縮短，以降低工業(yè)用地成本。依法應(yīng)當以招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)的項目用地，可以采取“彈性期限”+“對賭合同”供應(yīng)方式，首次供應(yīng)期限一般不超過5年。不符合相關(guān)協(xié)議的土地應(yīng)當按照協(xié)議恢復(fù)土地使用權(quán)，符合相關(guān)協(xié)議的，可以延長土地使用期限并繳納土地出讓金，但同樣不得超過該目的的最長法定期限。

此外，海南省還實行差別化的土地使用稅管理制度。建立城鎮(zhèn)土地使用稅與節(jié)約集約用地掛鉤的稅收調(diào)整機制，積極開展土地稅節(jié)制和節(jié)稅試點。鼓勵和支持市、縣級政府在省政府規(guī)定的征稅范圍內(nèi)，在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上適當提高土地使用稅標準，并根據(jù)行業(yè)、區(qū)域定位等區(qū)別對待。稅務(wù)管理。土地使用稅征收標準，由市、縣根據(jù)土地用途分類，根據(jù)條件制定。

關(guān)于產(chǎn)權(quán)酒店用地審批，海南省2016年2月23日發(fā)布的第《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》號文件規(guī)定，可暫停產(chǎn)權(quán)酒店用地審批（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批）。土地供應(yīng)審批、非商品住宅用地轉(zhuǎn)商品住宅用地供應(yīng)審批、商品住宅用地增加容積率審批）。此后，海南省于2017年9月29日發(fā)布“進一步深化”文件，提出暫停辦理有產(chǎn)權(quán)酒店項目建設(shè)審批，嚴禁變相開發(fā)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長霍巨蘭當時表示，雖然近年來海南省自營酒店的發(fā)展已達到一定規(guī)模，但從目前的情況來看，相比過去，海南省自營酒店的發(fā)展雖然不斷涌現(xiàn)，但共享農(nóng)場等新模式不斷涌現(xiàn)，但自營酒店發(fā)展模式相對緩慢，在開發(fā)建設(shè)和運營中存在房費償還困難等諸多問題。只承諾高回報，但無法保證投資者的盈利。一些自營酒店項目正在變相開發(fā)為商業(yè)和住宅建筑。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，產(chǎn)權(quán)酒店是一種具有旅游地產(chǎn)屬性和一定投資屬性的房產(chǎn)。近兩年海南市場同類產(chǎn)品的監(jiān)管情況表明，部分產(chǎn)品在租船等方面存在違規(guī)行為，進一步吹大房地產(chǎn)泡沫。

海南省人民政府文件圖片來自海南省人民政府網(wǎng)站