“2020年，上海的出租家庭數(shù)量約為352萬戶，占常住居民家庭的38.74%，杭州市的出租家庭數(shù)量達(dá)到166萬戶，占常住居民家庭的約40.42%�！�，顯示租房是大城市住房消費的重要手段。

附加數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明： 2020年，中國20-34歲人口總數(shù)為2.91億，其中20%居住在出租房，但總體承受能力較低。即使在城市地區(qū)，也只有不到7%的家庭每月支付的房租超過3000元。

面對如此巨大的租賃住房需求，大城市的租賃住房市場還面臨哪些問題以及如何解決？

照片由論壇主辦方提供

10月30日上午，2023世界城市日中國家居活動住房租賃論壇舉行。與會專家就論壇上呈現(xiàn)的上述數(shù)據(jù)背后的問題進(jìn)行了深入討論，重點關(guān)注大城市租賃住房市場，特別是保障性租賃住房的發(fā)展。本次論壇由中國房地產(chǎn)估價師房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和浙江工業(yè)大學(xué)共同主辦，主題為“共享可持續(xù)城市未來——住宅租賃高質(zhì)量發(fā)展路徑”。這也是世界城市日中國住房活動首次設(shè)立住房租賃論壇。

租賃市場存在結(jié)構(gòu)性錯配，工作與生活平衡面臨巨大壓力。

工住分離、一居室供不應(yīng)求、租金爭議等問題都?xì)w結(jié)為住宅租賃市場的結(jié)構(gòu)性不匹配。

浙江科技大學(xué)副校長于曉芬作主旨演講。照片由澎湃新聞記者Jean Lely 提供。

論壇上，浙江科技大學(xué)副校長于曉芬先生作了題為《我國大城市住房租賃市場結(jié)構(gòu)錯配及治理》的主題演講。盡管于小芬先生肯定了當(dāng)前都市住房租賃市場的整體規(guī)模和制度化行為體所取得的成績，但都市住房租賃市場的結(jié)構(gòu)性錯配問題還比較小，他指出，這一問題很嚴(yán)重。

最重要的是區(qū)域供應(yīng)不匹配。以杭州為例，于曉芬表示，不同地區(qū)供需關(guān)系不平衡。老城區(qū)相對中心，出租房供應(yīng)差距較大，也是租金高的地區(qū)。很多在老城區(qū)打工的人，為了生活，被迫只能在城市外圍租房子。尋求更便宜的租金，但你不能。周邊地區(qū)的出租房供應(yīng)量比較大。區(qū)域供給的不匹配給“工住平衡”帶來巨大壓力，“工住分離”也增加了城市的運營成本，影響人們的獲得感，降低了低碳舉措的必要性。不匹配。

住房質(zhì)量、租金、住房單元構(gòu)成等方面也存在不匹配的情況。從數(shù)據(jù)上看，房型結(jié)構(gòu)供給錯配十分明顯。浙江工業(yè)大學(xué)中國住房房地產(chǎn)研究院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州市租戶對一居室的需求超過60%，而市場上一居室的供應(yīng)量較少據(jù)透露，超過20%。對于有兩間或更多臥室的出租房，供應(yīng)超過需求。

針對當(dāng)前市場結(jié)構(gòu)不匹配的問題，于曉芬提出：一是從源頭入手，調(diào)整城市規(guī)劃，妥善處理生活與生產(chǎn)的關(guān)系，從“社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)”。二、堅持以下幾點：公共交通導(dǎo)向發(fā)展方向，將租賃住房集中在公共交通站點附近；三是加快租賃住房融資，增加租賃住房供給，實現(xiàn)多渠道融資，探索共贏新模式。

上海廉租住房的實踐與未來方向

上海作為典型大都市，在租賃住房市場發(fā)展特別是保障性租賃住房建設(shè)方面取得了令人矚目的成就，得到了與會多位專家的認(rèn)可。

上海市房屋管理局副局長任玉英致辭。圖片提供：主辦方

上海市住房局副局長任玉英在致辭中表示，上海圍繞新居民和年輕人的租賃需求，從為人民生活和城市發(fā)展提供住房入手，致力于發(fā)展負(fù)責(zé)任、有保障的住房�？沙掷m(xù)發(fā)展的社會。他說他正在聚集具有良好記錄的住房團(tuán)體。我們要共同努力，確保新居民和青少年住得上、住得近、住得好、住得起、住得穩(wěn)。

近年來，上海從三個方面推進(jìn)相關(guān)工作：一是積極培育住房租賃市場，不斷完善和優(yōu)化住房租賃政策體系；二是加快發(fā)展保障性租賃住房；三是制定出臺住房租賃政策。執(zhí)行。《上海市住房租賃條例》。

在發(fā)展保障性租賃住房方面，上海的政策反應(yīng)速度走在全國前列，具有較高的創(chuàng)新水平。 2023年至今，上海已建設(shè)采購保障性租賃住房6.8萬套（間），首批“新時代城建經(jīng)理房”床位約1.1萬張，公司采購床位約7000張。上海交通大學(xué)住房城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任陳杰在演講中總結(jié)道，上海的實踐特點是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化、社區(qū)化、下沉化。

上海交通大學(xué)住房和城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任陳潔潔作主旨演講。照片由澎湃新聞記者Jean Lely 提供。

通過對保障性租賃住房政策工具的分析，陳杰發(fā)現(xiàn)，主要城市主要采用供給型工具和環(huán)境型工具，占比分別為44%和40%。相比之下，基于需求的工具還有很大的發(fā)展空間。陳杰指出，如何激發(fā)年輕人長期居住廉租房的愿望，鼓勵他們成為地方廉租房治理的主體，是值得進(jìn)一步思考的問題。

對于目前開發(fā)廉租住房的困難，陳杰認(rèn)為，主要有四個方面：拿地難、買房難、融資難、運營難。同樣，土地籌集要與城市更新、新城建設(shè)、軌道交通建設(shè)相結(jié)合；住房融資要加快一站式聯(lián)合數(shù)字審批，便利空間互換；融資要包括保險和公積金；差異化信貸管理，包括實行REITS（房地產(chǎn)投資信托基金）運營專項補貼并有效使用，租購權(quán)均等化。

國內(nèi)方面，住建部今年9月12日宣布，全國采購建設(shè)204萬套保障性租賃住房任務(wù)已完成72%。累計建設(shè)采購保障性租賃住房508套，竣工1萬套（間），投資超過5200億元，可解決近1500萬新國民和年輕人的住房困難。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部計劃財政外事局副局長李徹致閉幕詞。圖片提供：主辦方

住建部計財外事局副局長李哲在閉幕致辭中指出，住房租賃市場的發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相關(guān)。新市民和年輕人的幸福感和受益感，以及城市的競爭力、生存力和持續(xù)發(fā)展能力。

本次論壇還將邀請當(dāng)?shù)囟嗉倚袠I(yè)協(xié)會和租賃公司代表，共同探討租賃如何助力品質(zhì)生活，ESG如何推動租賃行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探討評估如何助力租賃行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用租賃住房。分享實際例子。