（1）自主創(chuàng)業(yè)：勞動者離職后申請自主創(chuàng)業(yè)的，應當按照協(xié)議保留勞動關系的有關規(guī)定自主創(chuàng)業(yè)。

（2）在職創(chuàng)業(yè)：員工離開現(xiàn)有工作崗位，進入各單位創(chuàng)業(yè)服務站，參加公司或單位組織的創(chuàng)業(yè)。

第四條 入駐創(chuàng)業(yè)服務站條件：符合以下條件的在職員工，可入駐創(chuàng)業(yè)服務站：

（1）與本單位簽訂勞動合同滿15年（含與太原鋼鐵（集團）有限責任公司簽訂勞動合同），且男性年滿50周歲、女性年滿45周歲的在職職工，可申請入駐創(chuàng)業(yè)服務站。

（二）符合本條第（一）項條件的非公司或單位的管理、技術、經(jīng)營等關鍵人員，可申請入駐創(chuàng)業(yè)服務站。

（三）因業(yè)務轉(zhuǎn)移、工作職能調(diào)動、輔助性、管理性職能剝離等原因，需要重新安置員工，可進入創(chuàng)業(yè)服務站。

第五條 入駐創(chuàng)業(yè)服務站流程：

（一）符合入駐創(chuàng)業(yè)服務站條件的員工個人提出申請，單位領導班子集體研究同意。各單位填寫《入駐創(chuàng)業(yè)服務站審核表》（附件2）和《入駐創(chuàng)業(yè)服務站人員名單》（附件3），報公司創(chuàng)業(yè)服務中心。

（二）企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心對創(chuàng)業(yè)崗位（工作內(nèi)容、工作時間等）、人員條件等材料審核同意后，各單位將創(chuàng)業(yè)人員轉(zhuǎn)送至創(chuàng)業(yè)服務站。

（3）單位因業(yè)務整體轉(zhuǎn)移等原因需要調(diào)配員工的，無需員工個人申請，由單位組織員工進駐服務站。

第六條 創(chuàng)業(yè)內(nèi)容及崗位、人員管理：

1.創(chuàng)業(yè)內(nèi)容：

1.內(nèi)部創(chuàng)業(yè)：創(chuàng)業(yè)者可從事企業(yè)內(nèi)部清潔、保安、綠化、門衛(wèi)等服務工作；亦可替代現(xiàn)有的外包業(yè)務；并根據(jù)需要協(xié)助臨時空缺或工作量大、難度較大的任務。

2、對外創(chuàng)業(yè)：開展管理咨詢、技術咨詢、勞務輸出、職能業(yè)務承包及公司許可的其他工作。

（二）創(chuàng)業(yè)崗位管理：各單位創(chuàng)業(yè)服務站崗位不占用本單位主營業(yè)務崗位編制和編制。企業(yè)家退出崗位后形成的主營業(yè)務崗位空缺，按照確定的管理、技術崗位編制填補，操作崗位根據(jù)本單位退出企業(yè)家人數(shù)和“二出一進”的原則視具體情況補充。

1.各單位根據(jù)崗位工作內(nèi)容和崗位性質(zhì)，按照管理類、技術類崗位序列和操作類崗位目錄，確定創(chuàng)業(yè)型崗位名稱和類別。

例如，“××管理助理”職位類別為管理類崗位，“××技術助理”職位類別為技術類崗位，“清潔、綠化和保安”職位類別為操作類崗位。

2.各單位應當編制《創(chuàng)業(yè)崗位目錄》（附件4），包括崗位名稱、崗位類別、崗位職責、工作時間等內(nèi)容；各單位創(chuàng)業(yè)崗位目錄報企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心審核同意，單位應當在HR系統(tǒng)中為創(chuàng)業(yè)服務站編制《崗位說明書》。

3.各單位應當與進入創(chuàng)業(yè)崗位的員工簽訂《崗位變動協(xié)議》（附件5），并納入員工個人檔案；現(xiàn)管理崗位人員可以轉(zhuǎn)為操作崗位，現(xiàn)操作崗位人員不得轉(zhuǎn)為管理、技術崗位。

（三）創(chuàng)業(yè)人員管理：進入創(chuàng)業(yè)服務站的員工按照在職員工進行管理，其與用人單位的勞動合同關系不變，用人單位承擔人員管理主要責任。

1.創(chuàng)業(yè)服務站根據(jù)創(chuàng)業(yè)者承擔的工作任務和工作性質(zhì)，可采取相對靈活的工作機制。具體機制由創(chuàng)業(yè)者所在單位領導班子集體研究決定，并在崗位說明書中明確工作時間，報企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心審核備案。

2.創(chuàng)業(yè)者可按現(xiàn)行規(guī)定通過支持、借調(diào)等方式在創(chuàng)業(yè)服務站之間流動；也可在同一法人單位之間通過簽訂《人員管理單位變更協(xié)議書》（附件6）流動。各單位創(chuàng)業(yè)服務站應提出申請，報公司創(chuàng)業(yè)服務中心根據(jù)工作需要合理調(diào)配人員。

3.創(chuàng)業(yè)者可根據(jù)其主要工作崗位人員配備需求，按照招聘程序返回主要工作崗位；也可以根據(jù)工作需要申請返回主要工作崗位，經(jīng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心審核同意后安排返回主要工作崗位。

4.入駐創(chuàng)業(yè)服務站，符合正常退休、因病退休等條件的員工，由創(chuàng)業(yè)服務站申報，并按照有關規(guī)定辦理正常退休、因病退休等手續(xù)。

第七條 薪酬福利：入駐創(chuàng)業(yè)服務站人員的薪酬由基本工資、績效工資兩部分組成；福利待遇按照公司在職員工有關規(guī)定執(zhí)行。

1、基本工資：公司按太原市最低工資標準（1700元/月/人）每月增加本單位創(chuàng)業(yè)服務站工資總額（不納入單位成本考核），并按最低工資標準進行調(diào)整。

（二）績效薪酬：

1.入駐本單位創(chuàng)業(yè)服務站人員的績效薪酬，由單位根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員承擔的工作任務確定，經(jīng)考核后在單位薪酬總額內(nèi)支付。其中：創(chuàng)業(yè)服務站主要負責人薪酬可參照本單位中層管理人員薪酬標準確定；其他人員薪酬參照相應崗位薪酬標準確定。

2、對進入公司創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)合服務站的人員，管理部門將根據(jù)進入創(chuàng)業(yè)服務站人數(shù)相應扣減該部門空缺崗位崗位績效工資。

（一）部門出現(xiàn)崗位空缺，部分業(yè)務需要創(chuàng)業(yè)者協(xié)助的，部門應提交《創(chuàng)業(yè)者協(xié)助申請書》（附件7），總收入標準按至少比原標準低一個檔次的原則確定，由企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)合服務站根據(jù)考核結果支付。

（2）部門創(chuàng)業(yè)者離崗后，如所在部門無崗位空缺或所在部門不需要業(yè)務協(xié)助，由公司創(chuàng)業(yè)中心、聯(lián)合服務站或創(chuàng)業(yè)者本人在公司創(chuàng)業(yè)崗位中自行選擇，總收入至少比原崗位低一個檔次，并根據(jù)崗位確定績效工資，公司創(chuàng)業(yè)中心、聯(lián)合服務站根據(jù)考核結果支付薪酬。

3、對入駐公司創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)合服務站的單位人員，由單位與聯(lián)合服務站根據(jù)其承擔的工作任務確定績效工資，聯(lián)合服務站根據(jù)考核結果支付報酬，并納入服務單位薪酬總額。

4.對置換單位已有的外包業(yè)務，經(jīng)企業(yè)主管部門審核同意后，創(chuàng)業(yè)服務站可按照人工成本減免金額的80%提取績效報酬。

5、創(chuàng)業(yè)者對外創(chuàng)造的凈利潤，可全部用于計提創(chuàng)業(yè)服務站績效薪酬。對對外創(chuàng)造做出貢獻的人員，可通過利潤提成等方式予以激勵；對支持對外創(chuàng)造的人員，可參與創(chuàng)造成果分享。

（三）企業(yè)家承擔內(nèi)部單位業(yè)務的，其工資總額通過內(nèi)部轉(zhuǎn)移結算；企業(yè)家承擔其他子公司業(yè)務的，應當通過簽訂協(xié)議方式結算。

第八條 其他規(guī)定：

（1）各單位創(chuàng)業(yè)人員需要進行轉(zhuǎn)崗培訓或創(chuàng)業(yè)培訓的，單位應當將需求報公司教育培訓中心，納入培訓計劃并組織實施。

（二）按照公司員工入出、獎懲管理條例及處罰規(guī)則等有關規(guī)定應當進入公司勞動力市場管理的人員，不得進入創(chuàng)業(yè)服務站；已經(jīng)進入創(chuàng)業(yè)服務站，并符合入出、獎懲管理條例及處罰規(guī)則等有關規(guī)定要求的人員，應當轉(zhuǎn)入勞動力市場管理。

（三）對外創(chuàng)業(yè)、對外簽訂合同所需資質(zhì)，可以利用企業(yè)已有資質(zhì)；需要另行登記注冊法人單位或者取得相關資質(zhì)的，由項目單位提出申請，按相關程序報企業(yè)根據(jù)具體情況決定。

（四）各單位創(chuàng)業(yè)人員的差旅費及其他管理費用由單位報銷或支付。公司創(chuàng)業(yè)服務中心、聯(lián)合服務站創(chuàng)業(yè)人員的管理費用由公司創(chuàng)業(yè)服務中心報銷或支付。

（五）外地子公司、股份公司、聯(lián)營企業(yè)及集體職工總數(shù)大于總人口數(shù)的單位，需要抽調(diào)職工創(chuàng)業(yè)的，各單位應根據(jù)實際情況制定方案太原鋼鐵，報公司審批后，按程序組織實施。

（六）本準則經(jīng)公司職工代表大會審議通過，由公司人力資源部負責解釋。

（七）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2019年12月31日。各子公司應根據(jù)公司指引制定相應辦法，并按相關程序發(fā)布實施。

第九條 附件材料：

（一）附件1：創(chuàng)業(yè)服務站設置及人員編制申請表

（二）附件2：創(chuàng)業(yè)服務站入駐審核表

（三）附件3：進駐創(chuàng)業(yè)服務站人員名單

（四）附件4：創(chuàng)業(yè)崗位目錄

（五）附錄五：持倉變動協(xié)議

（六）附件六：人事管理單位變更協(xié)議

（七）附件七：商業(yè)援助申請表。

2019 年 6 月 8 日

被視為國有企業(yè)普遍存在的職工安置難題在杭鋼得到有效解決：杭州半山鋼鐵基地于2015年3月啟動關閉，到當年年底企業(yè)順利關停，1.2萬名鋼鐵產(chǎn)業(yè)職工順利安置。

在實施分流過程中，杭鋼充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢這一國有企業(yè)重要“軟實力”，把細致的思想政治工作貫穿于停產(chǎn)全過程，“一把鑰匙開一把鎖”，譜寫了市區(qū)鋼廠順利停產(chǎn)（遷）的新篇章。

每個人都有負擔和責任

杭鋼半山鋼鐵基地因杭州市北部的丘陵而得名。針對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，2015年3月，浙江省委、省政府果斷作出壓減鋼鐵產(chǎn)能400萬噸的決定，提前關停杭鋼半山鋼鐵基地。

杭鋼半山鋼鐵基地關閉，需分流職工1.2萬人，其中正式職工近9000人，派遣工3022人。由于時間緊、任務重、分流人員多，2015年3月份以來，杭鋼各項矛盾開始凸顯，維穩(wěn)壓力空前加大。

2015年8月24日，浙江省委、省政府及時調(diào)整杭鋼領導班子，任命具有豐富實踐經(jīng)驗的原紹興市委常委、常務副市長陳岳良為杭鋼董事長、黨委書記，原杭鋼副總經(jīng)理張黎明為總經(jīng)理。同日，陳岳良組織召開構建和諧企業(yè)推進轉(zhuǎn)型升級會議，明確了“四個月、四步走”工作方案，推出思想引領、紀律問責、聯(lián)合考核等十套“組合拳”。

張黎明介紹，董事會出臺了一系列加強組織領導的舉措，從董事長到車間主任，對每一位黨員都建立了結對子制度，要求二級單位了解每一位員工的思想、需求、家庭、社會關系等，各級干部要有擔當、有擔當。

從8月24日開始，杭鋼管理層放棄業(yè)余時間和周末，全身心投入到工作中，每天工作時間在16個小時左右，有時甚至通宵達旦。杭鋼黨委副書記任海航說：“擁有一支政治覺悟、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍非常重要，特別是董事長這樣一位吃苦耐勞、發(fā)揮核心作用的人。”

一把鑰匙開一把鎖

2015年9月，解決19個歷史遺留問題和派遣工清理工作提前啟動。

“老國企用工形式復雜，下屬工廠多，19個歷史遺留問題涉及2萬多名職工及家屬�！焙间撊肆�資源部部長蔣增平說，“董事長要求，一方面要想辦法解決實際問題，另一方面要通過耐心引導、核算對比、一對一溝通等工作方式，化解職工思想顧慮，真正做到‘一把鑰匙開一把鎖’。”

33歲的杭鋼轉(zhuǎn)爐煉鋼廠技術員秦琪說，青工住房補貼是拖欠多年的歷史遺留問題。新一屆領導班子上任后，立即與省有關部門商量，多次與青工坐下來商討解決辦法，讓青工對集團有了信心。截至10月底，歷史遺留問題清理和派遣工撤離工作如期完成。

在正式向員工公布員工分流安置方案（征求意見稿）前，杭鋼召開各類調(diào)研會57次，面對面聽取2000余名員工意見，組織多次心理壓力測試�！拔覀冎贫�了12條分流安置通道，在全省國有企業(yè)中是最多的。”杭鋼副總經(jīng)理李凱說，12條通道充分考慮到不同員工的需求，盡量讓大家不止一種選擇。

2015年12月28日，杭鋼召開六屆四次職工代表大會，一次性審議通過了員工分流安置方案。在鋼鐵行業(yè)工作了30多年的杭鋼副總經(jīng)理周勝奇說，關停一個鋼廠、分流員工，難度非常大。“我們不敢想象，這樣能和平關停，沒有人鬧事，沒有人上訪�！�

你總有選擇

12條分流渠道，總有一條適合你——符合年齡要求的可以提前退休或提前退休、想帶薪“走人”的可以解除勞動合同、想創(chuàng)業(yè)的可以選擇自主創(chuàng)業(yè)……截至2016年1月22日，近9000名員工已全部落實分流渠道。

組織“40后”“50后”員工開展服務，引導青年員工創(chuàng)業(yè)，是一項具有創(chuàng)新特色的導流政策。2015年12月3日，位于杭州半山路386號的“智能制造386創(chuàng)新空間”成立，杭鋼員工上報了71個預登記項目、35個創(chuàng)業(yè)計劃�！扒啻夯盍ν耆�被管理層激發(fā)了�！焙间搱F委書記呂敏說。

“分流政策比較好，主要是選擇多�！焙间摻够瘡S青年員工李寧告訴記者，選擇自主創(chuàng)業(yè)的，可以續(xù)簽合同6年，萬一創(chuàng)業(yè)失敗，6年后解除合同的經(jīng)濟補償會比現(xiàn)在直接解除合同的補償少，但也值得一試。

49歲的杭鋼電力司機蔣立新，工齡31年，如果選擇解除合同，可直接拿賠償金，但他卻選擇離職退休�！霸谖�60歲退休前，杭鋼幫我交了11年的社保，期間，我每個月還能拿到1860元的生活費�！彼�打算加入網(wǎng)約車平臺，開車的收入加上生活費，估計不會比原來工作少多少。

杭鋼檢修中心車床操作工張松彪選擇了服務輸出，杭鋼新成立的人力資源開發(fā)服務公司幫他找到了一份浙江機電學校實**指導老師的工作。他高興地說：“如果杭鋼轉(zhuǎn)型升級后再招人，我還會再去考。杭鋼的分流政策都說了‘同等條件優(yōu)先’，我有信心做到�！�

新華社杭州3月30日電

公司成立以來，累計提供集團外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收崗位34855個，組織集團內(nèi)人員4502人到集團外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，解決了集團員工及家屬的就業(yè)問題。

新京報訊（記者 林子）12月10日，新京報記者從山西焦煤獲悉，山西焦煤人力資源公司揭牌，標志著山西省首家國有人力資源公司混合所有制改革完成。

山西焦煤集團是位于山西的一家國有大型煤炭企業(yè)，是全國最大的煉焦煤生產(chǎn)加工企業(yè)，也是全國最大的煉焦煤市場供應商。山西焦煤人力資源公司成立于2016年12月，是全省首家國有企業(yè)人力資源公司。

山西焦煤人力資源公司的成立，關乎解決老國有企業(yè)大量人員的就業(yè)問題。

山西焦煤介紹，公司自成立以來，致力于搭建人力資源供需平臺，通過組織外出就業(yè)、引進合作項目、培訓+就業(yè)、高端人才招聘等方式，累計提供集團外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收崗位34855個，組織集團內(nèi)人員到集團外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收4502人，解決了集團員工及家屬的就業(yè)問題。

2018年8月，山西焦煤啟動旗下人力資源公司混合所有制改革，歷時一年，與山西益智人力資源公司、蘇州匯思人力資源集團完成混合所有制改革。

據(jù)官方消息，未來3至5年，新公司將以“打造能源領域領先的人力資源企業(yè)”為戰(zhàn)略定位，向著“129”目標奮進，即年營業(yè)收入1億元、員工年均收入20萬元，著力打造管理咨詢、測評培訓、勞務承包、勞務派遣、職業(yè)中介、人才代理、招聘獵頭、國際勞務、人力資源服務外包等九大重點產(chǎn)品。

山西省人力資源和社會保障廳副廳長何德曉表示，相信混改后的新公司將實現(xiàn)更大突破，形成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務體系，打造山西人力資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，發(fā)揮在全省人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢，帶動人力資源服務行業(yè)各方共贏。

山西焦煤集團公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理黃偉指出，混改后的新公司要進一步拓展業(yè)務范圍，積極學**吸收行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗做法，用兩到三年時間，形成高水平的人力資源管理咨詢、人才測評等核心業(yè)務，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，精心打造靈活用工、人事事務、招聘獵頭、培訓咨詢、勞務外包等核心產(chǎn)品。

新京報記者注意到，2019年11月，杉椒人力資源與杉椒銷售日照公司就人力資源相關工作外包達成合作意向，杉椒人力資源將在人力資源規(guī)劃、薪酬方案優(yōu)化、勞動關系管理、員工招聘培訓、社保管理等方面為杉椒銷售日照公司提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、標準化的人力資源服務。

本次合作中，杉椒人力資源作為杉椒銷售日照公司的人力資源業(yè)務合作伙伴，將進一步在降低企業(yè)人力資源成本、提高工作質(zhì)量和效率、控制用工風險等方面提供服務，為杉椒銷售日照公司專心經(jīng)營提供有力保障。