“掛牌”的董事長(zhǎng)辦公室 竊取的糧食款項(xiàng)
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當(dāng)前，糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，管好天下糧倉(cāng)、建好大國(guó)儲(chǔ)備的新格局正在形成，全系統(tǒng)正在加快深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權(quán)謀私、靠糧吃糧，自然難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)管糧食安全的重大政治責(zé)任，使得黑龍江糧食購(gòu)銷領(lǐng)域亂象頻發(fā)，甚至一些國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)際被私人?*逋耆芽�，致蕵�(gòu)兇什歡媳惶涂�，直接危害粮食安全�?/p>
趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富�？h龍安橋糧庫(kù)總經(jīng)理，經(jīng)查，他貪污糧庫(kù)公款2400萬(wàn)余元，挪用公款1400萬(wàn)余元，2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫(kù)是在2015年由5家國(guó)有糧庫(kù)改革重組的，富�？h政府持股51%、民營(yíng)企業(yè)鼎倉(cāng)公司持股49%。趙志明原本是鼎倉(cāng)公司的?*�，灾q獯胃鬧浦械鄙狹肆睬帕縛庾芫懟?/p>
趙志明：當(dāng)時(shí)鼎倉(cāng)和縣政府有個(gè)協(xié)議，就是鼎倉(cāng)這方派總經(jīng)理，經(jīng)營(yíng)管理，政府派董事長(zhǎng)當(dāng)法人，是這種情況。
黑龍江省拜泉縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員 史耘龍：按照協(xié)議約定的是由董事長(zhǎng)行使的是監(jiān)督權(quán)，日常事務(wù)都由總經(jīng)理去管理，然后董事長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國(guó)有控股、公私合營(yíng)的初衷，是壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，形成國(guó)資民資合作共贏的良性循環(huán)，更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全。然而趙志明擔(dān)任總經(jīng)理后，卻全無(wú)國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，想的不是共贏，而是獨(dú)占。
史耘龍：這就考驗(yàn)出什么呢，就是監(jiān)管，監(jiān)管很重要。要把監(jiān)管真真正正地發(fā)揮出作用，而不能說(shuō)流于形式。
當(dāng)時(shí)，富�？h由縣糧食局長(zhǎng)兼任龍安橋糧庫(kù)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，履行行政管理、國(guó)資監(jiān)管等職責(zé)。然而，連續(xù)幾任董事長(zhǎng)卻都嚴(yán)重失職失責(zé)、放棄監(jiān)管。第一任董事長(zhǎng)魏洪光甚至一上任就作出了一個(gè)惡劣的示范。2015年，按照合作協(xié)議，由鼎倉(cāng)公司出資為龍安橋糧庫(kù)建設(shè)6個(gè)保溫倉(cāng)，快建好時(shí)，魏洪光得知國(guó)家將對(duì)國(guó)有糧庫(kù)搭建露天臨時(shí)儲(chǔ)糧罩棚給予補(bǔ)助，立即起了套取國(guó)家補(bǔ)貼的念頭，授意趙志明將保溫倉(cāng)外表偽裝成罩棚，等套完補(bǔ)貼再改回來(lái)。
魏洪光：國(guó)家給補(bǔ)貼了，有這政策，心里就想占點(diǎn)便宜，要我說(shuō)這糧食局長(zhǎng)當(dāng)?shù)煤苁 ?/p>
6個(gè)保溫倉(cāng)偽造成罩棚，憑空套取了1500萬(wàn)元補(bǔ)貼款，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。魏洪光身為縣糧食局長(zhǎng)，卻造假挖國(guó)家墻腳，趙志明看在眼里，自然有樣學(xué)樣、變本加厲。他中飽私囊的主要做法，就是先用龍安橋糧庫(kù)資金訂購(gòu)糧食，一旦糧價(jià)漲了，就換成個(gè)人公司接手銷售，利益獨(dú)占。
除了用這種方法貪污國(guó)有企業(yè)應(yīng)得利潤(rùn)，趙志明還從糧庫(kù)不斷挪用公款，為自家經(jīng)營(yíng)的磚廠、酒廠、路橋等企業(yè)“輸血”。
趙志明：你像我轉(zhuǎn)這些錢告訴財(cái)務(wù)那邊轉(zhuǎn)，我就連字都沒(méi)簽就來(lái)回這么轉(zhuǎn)，說(shuō)白了也沒(méi)人說(shuō)，沒(méi)人管，沒(méi)人控制，想咋整咋整。
趙志明之所以能如此為所欲為，很重要的原因就是幾任董事長(zhǎng)都毫不作為，監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。龍安橋糧庫(kù)里的董事長(zhǎng)辦公室，實(shí)際長(zhǎng)期無(wú)人辦公。
董龍福：也沒(méi)有電腦，啥都沒(méi)有，就是掛個(gè)牌，就說(shuō)是董事長(zhǎng)辦公室。始終沒(méi)怎么來(lái)過(guò)，直到后面出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題了，找我談話的時(shí)候我才知道。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍安橋糧庫(kù)從成立以來(lái)從未開(kāi)過(guò)黨支部會(huì)議，黨的領(lǐng)導(dǎo)完全虛化；也從未召開(kāi)過(guò)董事會(huì)，所有重大決策趙志明一人說(shuō)了算。國(guó)有企業(yè)完全變成了趙志明個(gè)人的自留地，導(dǎo)致做貿(mào)易糧掙錢成了主責(zé)主業(yè)，國(guó)家糧食收儲(chǔ)這一最重要的職能職責(zé)反而被弱化忽視，給糧食安全造成嚴(yán)重隱患。