人民網(wǎng)北京7月16日電(黃勝李彤)今天，全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)正式開始交易。它將成為首批進入市場的交易主體之一，占全國碳排放量的40%。首日碳排放配額價格為48元/噸，首單成功交易的全國碳交易價格為52.78元/噸。

據(jù)報道，二氧化碳配額是通過國家貿(mào)易體系通過條約轉(zhuǎn)讓、單向招標(biāo)和其他受監(jiān)管的方式實施的。國內(nèi)碳市場首個履約周期（2021年1月1日至2021年12月31日）預(yù)分配額度現(xiàn)已公布，涉及發(fā)電行業(yè)2000多家主要排放單位，最終獲批的將產(chǎn)生溫室氣體配額和覆蓋范圍均超過40億噸。

多位行業(yè)人士在接受人民日報電子版采訪時表示，隨著全國碳市場的開放，我國碳交易體系已從地方試點走向全國范圍，交易量和活動進入新的發(fā)展階段。專家表示，新階段國內(nèi)碳市場將優(yōu)化價格交易機制，借鑒國際碳市場經(jīng)驗，提高市場交易質(zhì)量和效率，吸引更多市場參與者，創(chuàng)造機遇。應(yīng)采取多項措施來提供創(chuàng)新是碳市場積極有效運行和碳金融產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)。

行業(yè)覆蓋范圍從試點擴大到全國

中國的碳市場建設(shè)是從地方試點開始的。 2011年10月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市啟動了地方碳排放權(quán)交易試點。 2013年以來，七個地方試點碳市場陸續(xù)啟動網(wǎng)上交易，有效促進了試點省市企業(yè)溫室氣體減排，為全國碳市場建設(shè)培養(yǎng)人才和經(jīng)驗正在積累。《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案》號文于2017年底發(fā)布實施，明確建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，試點國家和地方碳市場覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)約3000個主要排放單位，累計分配交易量達4.8億噸。二氧化碳當(dāng)量。交易額約為114億元。

如何確保國內(nèi)碳市場與區(qū)域碳市場平穩(wěn)過渡？生態(tài)環(huán)境部氣候變化應(yīng)對局局長李高吸取了碳市場試點的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)碳市場的發(fā)展。發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得突破政府將借力發(fā)電產(chǎn)業(yè)推動碳市場建設(shè)。全國碳市場逐步發(fā)生變化。全國碳排放市場建立后，重點將轉(zhuǎn)向保障全國統(tǒng)一碳排放交易市場平穩(wěn)有效運行。

發(fā)電行業(yè)取得突破后，國內(nèi)碳市場如何進一步擴大行業(yè)范圍？在國務(wù)院例行政策會議上，發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵等高排放行業(yè)做出了如下表態(tài)：陳述：有色金屬、造紙、航空等行業(yè)多年來組織、委托相關(guān)科研部門和行業(yè)協(xié)會研究提出符合行業(yè)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進行數(shù)據(jù)計算、報送和驗證工作。和。全國碳市場。下一步將加快修訂國家相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報告標(biāo)準(zhǔn)，研究制定各行業(yè)配額分配方案，進一步拓展市場。按照審批原則，到期后予以釋放。

安永亞太金融服務(wù)部可持續(xù)發(fā)展主管合伙人、安永大中華區(qū)金融服務(wù)部氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人李靜在接受人民網(wǎng)采訪時表示，全國碳市場將在啟動主要排放單位之間分配的現(xiàn)貨交易后，其次，可以建立個人和非排放監(jiān)管企業(yè)參與碳市場的制度，吸引更多的市場參與者，為碳市場的積極運作和碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

首日交易備受關(guān)注，配額供需影響價格。

碳市場利用價格信號引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會的減排成本，促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)資本流動。為此，全國碳市場開放首日的配額價格備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

中歐國際工商學(xué)院金融會計教授、中國財富管理研究中心主任芮萌告訴人民日報，碳價格衡量的是碳排放的社會成本，其機制是改變社會成本。成本。以用戶為代價，促進經(jīng)濟主體節(jié)能減排，促進石化能源向可再生清潔能源轉(zhuǎn)化。

“碳價格信號越重要，其對低碳創(chuàng)新的引領(lǐng)作用越強，企業(yè)研發(fā)和使用低碳技術(shù)的積極性就越強�！避敲缺硎�。

碳價水平如何確定？趙英民表示，從全國七地試點運行情況來看，近兩年碳價加權(quán)平均在40元左右。從微觀和短期來看，碳價格主要由配額的供需決定。從宏觀和長期來看，碳價格由經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢和趨勢決定。

李靜告訴人民日報，碳價格主要由供需決定。碳價格水平向市場參與者發(fā)出信號，從而指導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置。目前中國試點碳市場的平均碳價遠低于6月份歐盟碳市場價格55歐元，這給中國這個全球最大的碳交易市場提供了充足的碳價上調(diào)空間。

不過，李靜認(rèn)為，碳價過高或過低都無法支持碳市場在節(jié)能減排方面的作用。

趙英民表示，由于碳價格是通過市場交易形成的，碳價格波動很正常，但劇烈波動，無論過高還是過低，都不利于碳市場的長期穩(wěn)定運行。他認(rèn)為，如果碳價太低，企業(yè)減排積極性就會降低，如果碳價太高，又會讓一些高碳企業(yè)負擔(dān)過重。因此，合理的碳價格不僅可以展示我國實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標(biāo)的決心和實力，也可以為碳減排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。

趙英民表示，在碳達峰和碳中和的背景下，隨著各方對溫室氣體排放管理的期望逐漸提高，相關(guān)企業(yè)特別是配額不足的企業(yè)應(yīng)推動低碳化。需要從這個角度正確看待價格。行業(yè)碳轉(zhuǎn)型，機遇與挑戰(zhàn)并存。碳價水平是市場信號，順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢的企業(yè)將擁有有利的發(fā)展機遇。

數(shù)據(jù)是交易的基礎(chǔ)，我們多措并舉提高市場交易的質(zhì)量和效率

多位業(yè)內(nèi)人士向人民日報表示，雖然我國碳市場的價格發(fā)現(xiàn)作用還比較弱，但全國碳交易市場的實施以及覆蓋范圍的擴大，導(dǎo)致交易量有所增加，交易活躍度預(yù)計將進入一個新的階段。發(fā)展新階段。然而，碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量是碳市場交易的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)格控制碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，采取多種措施，才能提高市場交易的質(zhì)量和效率。這將保證碳市場交易的公平性和公開性，并得到市場的認(rèn)可。

全國碳市場如何保證排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、良性運行？李靜表示，底層碳排放數(shù)據(jù)需要嚴(yán)格解釋、調(diào)查和登記。建議是有的。未來，碳排放權(quán)交易的各個環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)匯總、登記、交易、結(jié)算等都可以得到嚴(yán)格控制。

對于提高全國碳市場交易質(zhì)量和效率，趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部正在從四個方面開展相關(guān)工作。一是引導(dǎo)和監(jiān)管，主要是指導(dǎo)和監(jiān)督市場主體按照相關(guān)制度規(guī)定開展業(yè)務(wù)；二是能力建設(shè)，主要是指導(dǎo)和監(jiān)督市場主體按照相關(guān)制度規(guī)定開展業(yè)務(wù)。該項目重點關(guān)注碳市場相關(guān)的能力建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)強化。三是聯(lián)合監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施對碳市場運行各環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管；四是法制保障，早日實施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》推廣。在可能的情況下，利用更高級別的立法來確保各種碳市場體系的有效實施。

提高國內(nèi)碳市場交易質(zhì)量和效率，還需要學(xué)**國際先進碳市場的經(jīng)驗。蘇州證券環(huán)保工程與服務(wù)業(yè)周刊表示，與歐盟碳市場相比，我國碳市場的發(fā)展與歐盟類似，目前已初步具備綜合管理和市場監(jiān)管機制的雛形。指出。目前國內(nèi)碳價遠低于國外。隨著“雙碳”目標(biāo)的實施，我國碳排放總量預(yù)計下降速度將快于海外，碳排放總量收緊將提高碳排放價格。從長遠來看。

“國際碳市場不僅以現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，還擁有非常龐大的碳期貨市場。未來，我們將通過創(chuàng)新碳期貨等碳金融產(chǎn)品，盤活碳市場，保障碳市場的穩(wěn)定運行“要抓好落實，使之成為現(xiàn)實�！崩铎o說。

作者：黃生利同

來源：人民網(wǎng)