聲音污染對人體的危害，噪聲超標(biāo)是什么因素
chanong
過多的聲音有害健康，且難以識(shí)別因果關(guān)系和量化損失。
遇到噪音污染怎么辦？（注意周圍污染）
劉道偉插畫
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就在近日，生態(tài)環(huán)境部今年5月宣布，全國共受理環(huán)保舉報(bào)“12369件”，其中噪聲污染舉報(bào)占41.4%。噪聲污染對居民生活的影響不可低估，噪聲污染侵權(quán)案件的特點(diǎn)是因果關(guān)系難以認(rèn)定、損失金額難以量化。需要采取各種措施來防止噪音干擾居民。
江蘇省徐州市中級人民法院近日公布了一起村民推倒新建房屋、燃放鞭炮、造成噪音、損壞附近養(yǎng)兔場的訴?*付蠼峁�。葦D瘧夼詰吶┟窕竦門獬?4萬余元。
震耳欲聾的鞭炮聲響起，放鞭炮的人最終支付了很多人沒想到的巨額賠償。事實(shí)上，噪音污染干擾了很多人的生活，汽車?yán)取⒔ㄖさ�、廣場舞喇叭等噪音污染廣泛存在于城市鄉(xiāng)村的馬路小巷。
因噪音污染被訴，法院下令降噪整改
徐州新沂市河溝鎮(zhèn)河朱村村民張先生在蔡先生家旁邊有一個(gè)養(yǎng)兔場。 2017年12月1日，蔡女士燃放鞭炮慶祝新房竣工，但鞭炮持續(xù)了三四分鐘。震耳欲聾的鞭炮聲過后，張某發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的兔子已經(jīng)流產(chǎn)、死亡，有的因撞籠而死。
張先生認(rèn)為兔子的奇怪行為是因?yàn)榉疟夼谝鸬模滔壬J(rèn)為沒有證據(jù)。雙方多次協(xié)商未達(dá)成一致，張某向信宜市人民法院提起訴訟。 “2017年12月1日至13日，因鞭炮沖擊應(yīng)力導(dǎo)致種兔1573只、種兔10070只、流產(chǎn)兔15000只死亡”，張先生提交的證明中寫道。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，信宜市人民法院判決蔡某賠償張某損失共計(jì)440307元。宣判后，蔡女士不服判決，向徐州市中級人民法院提起上訴。今年3月，徐州市中級人民法院作出二審判決，駁回上訴，維持原判。
在江蘇省高院評選的今年十大環(huán)保典型案件中，就有一起涉及噪聲污染的案件。
“高速公路噪音讓人難以忍受，尤其是晚上……” 2013年7月，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)接到無錫市錫山區(qū)東北塘街道群眾舉報(bào)，附近一高速公路擴(kuò)建工程竣工。報(bào)道如下。其中，5個(gè)自然村交通受到影響，噪聲污染嚴(yán)重影響了部分居民的生活。修建高速公路的企業(yè)已在部分地區(qū)安裝了隔音墻，但隔音墻的尺寸和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，部分居民家中夜間環(huán)境噪聲仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
針對公眾舉報(bào)，中華環(huán)境保護(hù)聯(lián)合會(huì)于2014年3月向無錫市中級人民法院提起噪聲污染民事公益訴訟，要求高速公路企業(yè)采取積極措施，遏制環(huán)境噪聲，并尋求指令立即落實(shí)綜合措施。防止涉案村環(huán)境污染，消除噪聲污染風(fēng)險(xiǎn)。
為獲取環(huán)境噪聲污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，法院要求當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測局編制監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告中稱涉案5個(gè)自然村的環(huán)境噪聲基本達(dá)標(biāo)，符合標(biāo)準(zhǔn)。一般在晚上就超過了。夜晚。
“鑒于雙方均表示調(diào)解意愿，且高速公路無法封閉，法院經(jīng)與高速公路公司及有關(guān)專家協(xié)商，提出噪聲消減和整治的和解方案。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議�！睙o錫市中級人民法院環(huán)保庭庭長周克介紹，主要內(nèi)容包括隔音墻的安裝、擴(kuò)建、擴(kuò)建以及隔音材料的更換等。更正完成后，法院將發(fā)布命令。監(jiān)測噪聲，確保噪聲符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不影響居民生活。
在噪聲污染侵權(quán)案件中，因果關(guān)系的認(rèn)定和損失的量化都比較困難。
“噪聲分為社會(huì)噪聲、交通噪聲、營業(yè)噪聲、施工噪聲四類�！蹦暇┦协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組長李宗科表示，噪聲污染雖然是看不見、摸不著的，但有形、有形的。噪音說：而且它的心理影響是客觀的。
江蘇省高級人民法院環(huán)保處副處長陳英告訴記者，噪聲污染具有偶發(fā)性、周期性交織的特點(diǎn)。在噪聲污染侵權(quán)案件中，因果關(guān)系的認(rèn)定和損失的量化是難題。
“噪音污染造成的損害因人而異，即使是同等程度的噪音，體質(zhì)虛弱或精神崩潰的人受到的損害可能相對較大，但其他人可能影響不大�！辟r償是根據(jù)損害數(shù)額來確定的，但損失也很難量化，很多時(shí)候需要用多種方法和手段來證明�！彼f是有的。
周科說，“噪聲污染侵權(quán)案件有其特殊性和復(fù)雜性。噪聲污染具有不可逆性，一旦發(fā)生就無法逆轉(zhuǎn)。受到這種影響的居民不可避免地會(huì)遭受身心傷害�！毙睦斫】凳艿接绊�。因此，在噪聲污染案件中，重點(diǎn)是采取降噪措施，防止噪聲污染再次發(fā)生，而不是對污染損害進(jìn)行賠償。
如果遇到噪音污染，可以投訴或提起訴訟
無錫高速噪聲擾民事件，成為此類住宅區(qū)應(yīng)適用何種環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的爭議焦點(diǎn)。
周科告訴記者，根據(jù)2008年第《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》號(hào)規(guī)定，農(nóng)村居民區(qū)等聲學(xué)敏感區(qū)域，以及鐵路、公路等交通干線周邊，將執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)，并表示應(yīng)執(zhí)行四級標(biāo)準(zhǔn)。從司法實(shí)踐來看，通常優(yōu)先考慮村莊，其次是公路，但一般邏輯和公平原則規(guī)定，相鄰村民應(yīng)當(dāng)利用公路的公共利益，因此不應(yīng)損害公路的公共利益。其自身利益，原適用的第一類標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)適用。除非獲得充分合理的補(bǔ)償，否則公路建設(shè)將降級至四類標(biāo)準(zhǔn)。但有關(guān)部門推薦批準(zhǔn)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)基本上都是最寬松的四類標(biāo)準(zhǔn)，噪聲防護(hù)距離為高速公路場地紅線外50米。這種普遍現(xiàn)象會(huì)給司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的適用帶來困難，需要頂層規(guī)劃來解決。
記者了解到，噪聲污染侵權(quán)案件通過訴訟解決的比例不足1%，大部分通過非訴訟途徑解決。陳英介紹，對于常見的廣場舞、鄰里歌曲、建筑工地等，居民往往選擇投訴并通過行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)解決。公共設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲污染，如高速公路噪聲、電梯電機(jī)噪聲、高壓線路變頻噪聲等，造成的損害是公共性、持續(xù)性的，通過行政執(zhí)法途徑難以解決。更合適。選擇訴訟。
李宗科告訴記者，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)每年收到的居民投訴大部分是噪聲污染，其中以建筑噪聲投訴最為常見，投訴量超過2萬件。近年來，各地政府通過在建筑工地安裝隔音墻、實(shí)行源頭審批管理等方式實(shí)施降噪措施。截至今年5月13日，共收到相關(guān)投訴8020件，比上年下降12.9%。
姚學(xué)清